Засідання Секції малих міст АМУ вперше відбулося на Закарпатті

КОЛИБА: портал про Закарпаття

За організаційної участі Закарпатського регіонального відділення АМУ та Свалявської міської ради вперше на Закарпатті 20-21 квітня 2007 р. відбулося розширене засідання Секції малих міст АМУ із загальною темою „Стратегія розвитку малих міст України”. В ньому взяли участь віце-президент Асоціації міст України та громад, голова правління Секції малих міст, міський голова м. Українка Павло Козирєв, заступник голови правління Секції малих міст АМУ, Свалявський міський голова Іван Ревтій, та його заступник Іван Івановчик, виконавчий директор Закарпатського РВ АМУ Олег Лукша, члени правління секції малих міст АМУ – міські голови 9 –ти міст з різних регіонів України, а також 12 міських і селищних голів Закарпаття.

Запрошені раніше на цей захід новопризначений Міністр з питань житлово-комунального господарства (колишній голова м. Комсомольська) О.Попов та народний депутат України, голова підкомітету ВР з питань житлово-комунального господарства О.Кучеренко не змогли приїхати по причині триваючої політичної кризи в державі.

На жаль, у розширеному засіданні Секції малих міст АМУ, яке вперше проводилось на Закарпатті, з невідомих причин не взяло участь і заздалегідь письмово запрошене керівництво облдержадміністрації та обласної ради. Як повідомив учасників засідання віце-президент АМУ і голова правління Секції малих міст АМУ Павло Козирєв, це винятковий і перший випадок у практиці роботи Секції малих міст АМУ, до якої входить близько 350 малих міст України – членів АМУ, коли на її заході в регіоні не присутні представники обласної влади.

Між тим проведення розширеного засідання Секції малих міст АМУ було анонсовано також і на прес-конференції для представників мас-медіа, яку провели 17 квітня 2007 року у м. Ужгороді в Карпатському інформаційному агентстві Свалявський міський голова Іван Ревтій та виконавчий директор Закарпатського РВ АМУ Олег Лукша.

Учасники засідання більшу частину часу присвятили обговоренню кризової ситуації, що склалася за останні роки у сферах житлово-комунального господарства, розбудови інфраструктури та надання громадських послуг у малих містах. Йшлося і про підтримку такого законодавчого і інформативно-правового забезпечення тарифної політики у сфері надання послуг з теплопостачання, водопостачання і водовідведення, постачання газу і електроенергії, яке б не призвело до політизації, вихолощення суті і основ місцевого самоврядування та не підривало економіку комунальних підприємств і водночас – давало б можливість населенню із середнім достатком регулярно оплачувати надані послуги. Підкреслювалось, що політика держави у цьому важливому питанні ще далеко не викристалізувалась, але вже лунають заклики повністю віддати Центру рішення в тарифній сфері на основі „аргументів слабкості” місцевого самоврядування. Чиї інтереси лобіюються? Варто зазначити, що в державі впродовж багатьох років по суті безконтрольно складувалась нинішня ситуація, коли ціни на енергоносії диктувались і диктуються корпоративними і приватними структурами.А вартість енергоносіїв, на яку місцеве самоврядування не мало і не має впливу, складає основний відсоток у ціні послуг на тепло- і водопостачання, громадський транспорт, благоустрій та прибирання міст. Учасники засідання, розглянувши проект Закону України „Про державне регулювання у сфері житлово-комунальних послуг”, прийняли за результатами дискусії відповідне звернення, яке буде розміщене в „АМУ-діалог”.

Далі було обговорено питання „Про перспективи розвитку малих міст України, роль регіональних органів влади та взаємодія зацікавлених сторін”. Саме в обговоренні цього питання не вистачало представників обласної влади.

З корисною інформацією про форми і методи взаємодії міських і селищних рад малих міст і селищ з регіональними органами влади в різних областях України поділився віце-президент АМУ П.Козирєв.

У дискусії по цьому питанню виконавчим директором ЗРВ АМУ О.Лукшою було підкреслено, що на Закарпатті вперше на Україні за ініціативою регіонального відділення АМУ була утворена Координаційна рада міських і селищних голів з участю голови ОДА та затверджено Положення про неї. На жаль, утворена Координаційна рада міських і селищних голів з участю голови ОДА та затверджено Положення про неї. На жаль, утворена Координаційна рада збиралась усього 1 раз у 2004 році. Нині ця ідея поступово реалізується і в інших регіонах України, але стосовно тільки малих міст.

В продовження дискусії по цьому питанню наводились численні приклади, коли обласна влада не залучає малі міста навіть до розробки чи то подання пропозицій до середньо- і довготермінових регіональних програм соціально-економічного розвитку. Так відбувається і останні півроку-рік, впродовж яких розробляються Регіональні стратегії розвитку областей до 2015 року, а також – Програми соціально-економічного розвитку областей на 2007-2011 роки. Заходи, які планують обласні влади в різних регіонах України щодо розробки Стратегій розвитку в кращому випадку обмежуються запрошенням представників малих міст на формальні міроприємства, що не тільки мало результативно, але й суттєво знижує якість і корисність розроблюваних документів.

В післяобідньому засіданні Секції малих міст АМУ для його учасників була проведена фахова майстерня з проблем залучення громадськості та забезпечення партнерства „влада-громадськість-бізнес” у розробці Регіональних та міських стратегій розвитку. Особливу увагу було звернуто на партнерську проробку актуальної проблеми малих міст у сфері природоохоронної і екологічної політики міських рад та практики управління утилізацією твердих побутових відходів.

Фахову майстерню провели виконавчий директор ЗРВ АМУ, регіональний експерт Проекту партнерства Канада-Україна „Регіональне врядування та розвиток” Олег Лукша та Президент регіонального молодіжного екологічного об”єднання „Екосфера”, регіональний експерт згаданого Проекту партнерства Оксана Станкевич. Був презентований і досвід співпраці громадськості і обласної влади у розробці Регіональної стратегії розвитку Закарпаття до 2015 року, що здійснювалась за підтримки Проекту партнерства Канади-Україна та за сприяння Канадського Агентства з міжнародного розвитку. Учасникам фахової майстерні були роздані ґрунтовні інформаційно-методичні матеріали.

21 квітня 2007 року в рамках програми проведення засідання Секції малих міст АМУ були організовані екскурсії по м. Сваляві та виїзд до селищ Воловець і Міжгір”я з метою ознайомлення з розвитком Туристично-рекреаційної сфери Закарпаття. Учасники засідання особливо були захопленні від відвідування Синевирського озера у Міжгірському районі, яке організовував Міжгірський селищний голова Василь Щур. Кожен з учасників засідання Секції малих міст АМУ отримав і приємний подарунок – щойно видану книгу-фотоальбом „Міста Закарпаття” (автори О.Лукша, В Ньорба), спільний проект міських рад краю.